当地时间8月31日，二十国集团财长和央行行长会议在美国举行。就在会议召开前，美国财政部长贝森特把矛头直接对准中国。他表示，将推动G20成员重新审视与中国的贸易条件，并声称世界无法承受一个拥有1.2万亿美元贸易顺差的中国，中国不能依靠扩大出口来解决经济问题。 对此，外交部发言人郭嘉昆在8月31日例行记者会上明确表示，中美经贸关系的本质是互利共赢，中方从不刻意追求贸易顺差，反对各种形式的单边关税措施。中方将坚持高水平对外开放，以中国大市场为包括美国在内的各方提供新机遇。同时强调，中美应落实两国元首重要共识，在平等、尊重、互惠的基础上协商解决问题，维护当前来之不易的经贸良好势头。 贝森特这次讲话值得注意的地方，不只是美国又拿中国贸易顺差说事，而是华盛顿正在试图改变对华贸易施压的方式。过去几年，美国主要依靠自己的关税壁垒限制中国商品进入美国市场。如今贝森特提出的思路，是美国挡住一部分中国商品以后，还希望欧洲、拉美以及其他主要经济体同步提高门槛。 原因并不复杂，美国对中国加征关税之后，中美直接贸易确实受到影响。今年上半年，美国对华商品贸易逆差同比明显下降。但从全球范围看，中国商品并没有因此失去市场。大量产品仍然进入欧洲、东南亚、拉美和其他地区。这意味着，美国单独提高关税，只能改变部分贸易流向，却很难改变全球贸易结构。 所以贝森特现在要做第二步，他希望把美国国内的关税政策，逐步变成主要经济体共同讨论的贸易议题。 这也是为什么他没有只谈中美贸易逆差，而是反复强调中国1.2万亿美元的整体贸易顺差。只谈中美贸易，美国很容易被认为是在解决自己的贸易问题；把话题扩大到全球贸易失衡，美国就可以要求其他国家一起参与。换句话说，华盛顿正在努力把一个中美双边问题变成G20层面的多边问题。 而且时间点也很关键，目前中美经贸关系正处于一个相对敏感的阶段。一方面，双方此前通过谈判控制了关税继续升级的速度，另一方面，美国国内要求进一步限制中国商品的声音并没有消失。 此前还有消息称，美国正在研究以所谓“产能过剩”为理由，对部分中国商品追加关税。这说明，美国现在的策略并不是立即把中美贸易重新推回全面对抗，而是继续增加筹码。贝森特在G20公开提出中国贸易顺差问题，就是其中一张牌。 问题是，美国想把自己的对华贸易政策扩展到其他国家，并没有那么容易。各国和中国的经济关系并不相同，欧洲确实越来越关注对华贸易逆差，也在电动车、光伏、政府采购等领域采取更多限制措施。但与此同时，中国仍然是欧洲重要贸易伙伴。德国、法国、西班牙以及其他欧洲国家的大量企业，也需要中国市场、供应链和工业产品。欧洲政府可以在部分行业加强贸易保护，但如果全面照搬美国模式，欧洲企业自己同样要承担成本。 而且很多新兴经济体的考虑更加现实，对这些国家而言，中国不仅是出口商品的国家，也是重要投资来源、工业设备供应方和消费市场。基础设施、能源、制造业、数字经济等多个领域都存在合作。如果要求这些国家为了配合美国贸易政策，主动提高进口成本，它们首先要计算的不是政治口号，而是本国经济会损失多少。 中国拥有完整制造业体系、较强基础设施能力、大规模产业配套和成熟供应链。这些因素共同降低了生产成本，提高了交付效率。许多海外企业和消费者继续购买中国产品，本身就是市场选择的结果。 当然，中国经济也面临扩大内需、改善消费预期等现实任务，这一点中国国内同样反复强调。但扩大内需和限制出口并不是一回事。对于中国来说，更现实的方向，是一边扩大国内需求，一边继续保持外贸竞争力，同时进一步扩大市场开放。要求中国通过主动削弱出口能力来解决其他国家的贸易问题，显然很难成为北京能够接受的方案。 因此，贝森特这番话真正值得关注的，不是1.2万亿美元这个数字本身，而是美国对华经贸政策正在出现新的变化。过去是美国自己筑起关税壁垒，现在则希望让更多国家一起提高门槛；过去强调美国对华逆差，现在开始强调全球贸易失衡；过去主要依靠双边施压，现在准备借G20等多边场合扩大压力。 但美国想把这种想法真正变成国际共同行动，还有很长的路要走。因为贸易最终还是要回到成本、市场和利益上。美国可以推动讨论，可以增加关税，也可以拉拢其他国家重新审视对华贸易政策，但各国最终作出什么选择，取决于自身经济利益。贝森特已经把话放到了G20桌面上。下一步关键不是美国还能说多重的话，而是其他国家究竟愿意跟多远。 特别